大兴调查研究必须坚持系统观念

英明

坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是大兴调查研究的基础性思想方法。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确要求，“必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。”这不仅体现了党中央对大兴调查研究必须坚持系统观念的重要要求，也为全党大兴调查研究、做好各项工作提供思想指引和方法遵循。

必须体现调查研究内容的系统性。唯物辩证法认为，万事万物是相互联系、相互依存的。党员干部必须立足新形势新任务，坚持系统观念，发展地、辩证地、全面地、系统地确定调查研究内容。要围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，把党中央决策部署和本地区本部门本领域重点工作统筹起来，把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展和确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全统筹起来，把重要领域和关键环节的改革和推进高水平对外开放统筹起来，把全面依法治国和维护社会稳定统筹起来，把意识形态领域面临的挑战和社会主义文化强国建设统筹起来，把推进共同富裕、增进民生福祉和巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距统筹起来，把全面从严治党和人民最关心最直接最现实的利益问题统筹起来，突出重点、直击要害，打通堵点和淤点。

必须体现调查研究方法的系统性。调查研究方法是有效获得调查研究结果的重要方式。调查研究方法没有好坏优劣之分，只有是否适用调查对象，是否能够实现调查目标的区别。社会问题和社会现象是纷繁复杂的，呈现动态、多变、多样的特征。透过这些问题和现象的表面，探究其背后的真相，通常要坚持系统观念，运用多种调查方法，从多维视角观测调查问题，从而实现调研目标。毛泽东在《论本本主义》一文中，提出“调查会到些什么人？”“开调查会人多好还是人少好？”等重要论述。习近平总书记特别强调调查方法的系统性，认为“蹲点调研”“解剖麻雀”等调研方式依然是管用的，“现场看、当面听、直接问和‘七嘴八舌式’的讨论”更加真实鲜活，用好交换、比较、反复的方法。针对不同调查对象、不同调查内容、不同调查目标，就要采取不同的调查研究方法或综合协同多种调查研究方法，整合不同方法得出比较正确的结论。

必须体现调查研究步骤的系统性。调查研究是一个有机整体，要求周密细致的规划设计和合理安排，不能东一榔头西一棒槌，更不能捡了芝麻丢了西瓜。要增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。在调研方案上坚持整体性，依据调研内容，整合各方意见，组织协同调研人员，统筹安排调研地点，合理规划调研时间，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。在调研范围上保证全面性，深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。在深入研究上实现体系性，全面梳理汇总调研情况，进行深入分析、充分论证和科学决策。在问题解决上强调精准性，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。在督查回访上坚持连续性，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访。

必须体现调查研究结果的系统性。调查研究结果是检验调查研究成败的重要标准。如果调查研究后，没有弄清楚“是什么、为什么、怎么办”的核心问题，就难以判断这项调查研究是否成功、是否有效。弄清楚“是什么”，就要对调查研究中的问题进行系统性梳理，分清哪些现象和矛盾是表面的、哪些是深层次的、哪些是全局、哪些是局部的，兼顾所有问题的面，既顾及每个问题，又突出重点难点。弄明白“为什么”，就要从多维度、多侧面、多层次透视问题真相，厘清错综复杂原因背后的原因，准确把握事物的本质和规律，防止以偏概全、顾此失彼。弄明白“怎么办”，就要站在全局高度，系统性思考问题对策，给出最优解决路径，避免头痛医头、脚痛医脚。特别是在实践中，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、整体推动解决。

在大兴调查研究中只有坚持系统观念，才能真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断找到解决问题的新思路新方法，找到转化工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效路径，完成新时代新征程的使命任务。

（作者单位：沈阳工业大学 英明）

新闻来源：辽宁日报2023年5月9日

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